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开展立法调研,扎实推进

2019-09-30 作者:三农资讯   |   浏览(128)

2013年1月,我委从生态文明建设、畜产品质量安全、畜牧业健康发展等方面综合考虑,着手《贵州省动物防疫条例》修订前期工作。经过多次调研、讨论、征求意见,六易其稿,2015年底,初步形成《贵州省动物防疫条例(修订草案)》。今年5月下旬、10月中旬,由省人大农委、法工委、省政府法制办和我委组成的调研组,分别赴安顺市、遵义市调研,征求了相关单位特别是基层单位意见。《贵州省动物防疫条例(修订草案)》有望列入2017年省人大一类立法项目,目前我委正在对草案进行修改,跟进征求意见、立法论证等工作,以达到实用、管用、好用的目标。

近日,我委向省人大书面申报了2017年立法项目。其中,《贵州省动物防疫条例(修订草案)》拟申请列为第一类立法项目;《贵州省渔业条例(修订草案)》拟申请列为第三类立法项目。相关立法计划安排,已与省政府法制办对接沟通。

6月22日至24日,由省政府法制办副主任肖祖才带队,省政府法制办、省农委相关人员组成调研组,赴安顺市、紫云县开展立法调研,就《贵州省动物防疫条例修正案(草案)》(以下简称《条例(草案)》)征求有关方面的意见。

在立法调研座谈会上,肖祖才副主任强调,当下,食品安全问题是全社会最关注的热点话题,“吃”是人民群众的第一件大事,而动物防疫工作是最基础的食品源头工作。要求结合动物防疫工作存在的问题,就如何保证其健康、有序发展提出建设性的建议,抓问题、治根本。肖祖才副主任指出,调研是立法工作中的重要环节,立法工作是集体智慧的结晶,修订条例要立足于我省实际,到安顺调研就是要给基层话语权,推动民主立法、科学立法,使《条例(草案)》管用、好用和实用。

座谈会上,市(县)法制办、畜牧局、疫控中心、监督所等相关单位和部门的负责人参加了会议,参会人员就动物防疫工作中存在的人员机构编制、防疫措施、执法等方面提出了困难和问题。

在听取大家的意见、建议后,肖祖才副主任强调指出,从这两天基层同志反映的情况看,动物防疫工作存在“四个不适应”,一是机构建设和队伍建设与现实需要不适应,二是主体责任和全社会的动物防疫意识与公共卫生安全的要求不适应,三是官方兽医的相关制度与现实要求不适应,四是现行法规与当下条件和环境不相适应。肖祖才副主任指出,动物防疫管理涉及到公民、法人以及相关组织的权益,所以相关行政部门一定要依法行政,立法是基础,执法是关键,监督是保障。调研组要针对“四个不适应”展开立法调研,将各地各部门提出的意见,进行梳理和总结,并吸纳好的建议。

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