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5153元是什么样促成的,预计农民收入每年平均增

2019-09-30 作者:三农资讯   |   浏览(186)

1月21日,国家统计局发布了2009年我国城乡居民收入状况调查结果,农村居民人均纯收入5153元,扣除价格因素,比上年实际增长8.5%;城镇居民人可支配收入17175元,扣除价格因素,比上年实际增长9.8%。令人欣喜的是,农民收入的增长水平比去年年初预计的要好。但引人关注的是,城镇居民可支配收入无论从绝对值或是从增长幅度看,都高于农民收入增长水平。这表明,一方面去年中央提出的坚决防止农民收入徘徊的政策措施实施有效,但另一方面城乡居民收入差距扩大的事实更需要引起高度重视。要实现今年中央一号文件提出的农民收入不徘徊的目标,必定要付出更为艰苦的努力。为此,记者采访了农业部产业政策与法规司司长张红宇,他认为,加大统筹城乡发展力度,确保农民收入稳定增长,遏止城乡居民收入差距扩大趋势,是做好今年“三农”工作的中心目标和关键所在。 按照国家统计局公布的调查数据,2009年农民人均纯收入为5153元,其中来自家庭经营性收入人均2527元,比上年增长3.7%(第一产业收入增长2.2%,二三产业收入增长10.0%);工资性收入人均2061元,比上年增长11.2%;财产性收入人均167元,比上年增长12.9%;转移性收入人均398元,比上年增长23.1%。尽管各项收入都在增长,但与上年相比,结构没有明显变化。家庭经营性收入占农民人均纯收入的比重为49%,工资性收入为40%,两项相加接近90%,仍是农民收入的大头。此外,财产性收入占3.3%,转移性收入占7.7%。张红宇分析认为,虽然四项收入全面增长,但增速有快有慢。增长快的是工资性收入和家庭经营二三产业收入。工资性收入对农民人均纯收入的贡献率为52.9%,比上年提高了11.4个百分点,主要原因是国内经济形势企稳向好,各地认真做好农民工返乡创业就业工作,农村劳动力转移就业步伐加快。据农业部劳动力转移就业跟踪调查表明,2009年农村外出就业劳动力比上年增加934万人,增长6.8%。增长慢的是家庭经营性收入中的第一产业,包括农业收入增长放缓,特别是畜牧业收入比上年下降9.3%,主要原因是去年上半年生猪价格大幅下跌所致。 张红宇说,从总体上看,我们实现了2009年农业增产农民增收的目标,但这一成就来之不易,是各项强农惠农政策继续巩固、完善和强化落实的结果,是农业农村经济各项事业改革发展的结果,是党中央国务院在应对国际金融危机中加大统筹城乡发展力度的结果。继去年年初中央出台了一号文件后,年中又出台了《国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》,为农业增产农民增收奠定了基础。从农民增收的角度分析,一方面中央通过加大对农业的各项补贴,提高主要粮食品种最低收购价,及时启动主要农产品临时收储政策,有力地促进了农民来自农业的收入。另一方面推进国民经济健康持续发展,发展农村二三产业,壮大县域经济,促进农村劳动力外出就业和就地就近就业,增加了农民的工资性收入。针对2008年农民工大量返乡的情况,国务院先后下发了两个《通知》,提出了一系列促进劳动力转移就业的政策措施,保障了农民从事非农产业的收入继续增长。此外,在统筹城乡发展的理念下,各地和各级政府加大了对农业基础设施和农村社会事业发展的投入,针对不同情况出台了不同的区域性政策。比如,东部发达地区通过创造更多的非农就业机会,增加农民的工资性收入;加大农业补贴力度,扶持种养大户,增加农民的第一产业收入。中西部地区积极发展特色农业、效益农业,千方百计增加农民家庭经营收入。各级农业部门积极推动强农惠农政策落实,加大农村劳动力技能培训,深化农村经营管理创新与服务,强力推广农业科技,加强督导建言献策,加强农业法制建设,开展农业综合执法,维护农民权益。2009年农民收入超过预期,为“保增长、保民生、保稳定”做出了重大贡献。 2009年农民收入虽然增长,但增速同比有所下降,特别是2009年城乡居民收入的绝对差距达到12022元,对此不可掉以轻心。张红宇说,30多年来,虽然农民收入保持增长趋势,但城乡收入差距也呈扩大趋势。特别是近三年,城乡居民收入差距之比达到并稳定在历史最高值,分别为3.33∶1、3.31∶1和3.33∶1。促进农民收入增长,遏止城乡居民收入差距扩张,从全球农业的经验看,要靠市场经济,但政府可以通过加大对农业的补贴,增加农民的农业收入,加强农业基础设施建设,为农民增收创造良好的外部环境,也可以为农民增收提供有力的保障。从我国的实践看,要保障农民收入持续稳定增长,有两个层次的问题必须解决,第一个层次是要按照统筹城乡发展的理念,既要在工业化、城镇化的快速推进中防止农业要素资源的进一步流失,又要切实加强农业基础设施建设,改善农民生产生活条件,加大以工补农、以城带乡的力度,反哺农业农民,创造农民增收的良好外部环境。第二个层次是在农业农村内部,要始终把社会主义新农村建设作为长期目标和战略任务,积极发展现代农业,调整和优化产业结构,努力提高农业效益,夯实农业发展基础,促进农民增收。在这个过程中,要靠市场经济,更要调整政府行为取向。 按照中央稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的要求,农业部提出要“千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上,千方百计保持农民收入增长6%以上”。实现这个目标,张红宇说,需要各级政府按照中央的部署和要求,花力气下功夫落实各项政策措施,多方面深层次创造农民增收的环境和条件,确保农民增收目标的实现。一要全力落实中央强农惠农政策,推动农业资源要素优化配置,特别是要在稳定粮食等大宗农产品有效供给的基础上,继续推进农业产业结构和品种结构调整,提高农业生产经营效益,确保农民家庭经营收入稳定增长。二要转变经济发展方式,通过扩大内需创造更多的非农就业机会。特别是在工业化、城镇化的加速发展过程中,既要继续推进农村劳动力外出务工,更要抓住中小城市和小城镇快速发展的有利时期促进农民就地就近就业。要壮大县域经济,发展农村二三产业和乡镇企业,为增加农民的非农收入创造条件。三要进一步加大对农业的补贴力度,除了增加对农民的各项补贴支持外,要推动农村义务教育经费保障机制、新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障水平、农村新型社会养老保险制度的建立健全,优化农民增收的外部环境。四要深化农村改革,使农民从土地承包经营权流转中获得稳定收益,从创新现代农业经营组织制度中增加股息、红利收入,从农村集体资产的产权完善中得到更多的财产性收入。此外,大力扶持合作社、产业化组织发展,推进农村新型金融、保险的试点示范。通过上下努力,共建农民增收大环境。 张红宇说,增加农民收入,缩小城乡居民收入差距,是长期而艰巨的任务,是一项系统工程。我们的基本思路应立足于通过统筹城乡发展改善农民增收外部条件,通过农业产业结构调整挖掘农业内部增收潜力,通过深化农村改革优化农民增收社会环境,通过政府行为调整逐步建立健全农民增收长效机制。只要按照中央一号文件要求去落实,统筹城乡发展,改善农村民生,扩大农村需求,发展现代农业,建设新农村,推进城镇化,促进农民持续增收的目标就会成为现实,城乡居民收入差距扩大的趋势就会被遏止。

挖掘农民增收潜力,增值、增效、增渠道

“农民收入事关重大,农民收入也事关全局。农民持续增收,既调动和保护了农民的生产积极性,也为我们战胜各种风险挑战,保持国民经济平稳较快发展提供了有力支撑。”张红宇分析说,2012年我国农民人均纯收入7917元,城镇居民人均可支配收入24565元,绝对收入差距达16648元。十八大提出到2020年全面建成小康社会,实现城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,这其中的关键就是提高农民收入。

国务院发展研究中心研究员程国强表示,在看到农民收入连年增长的好形势的同时,也要看到城乡收入差距仍然较大、农民总体收入水平仍然较低的现实。在全面建设小康社会的进程中,农民增收成为短板。“解决好农民富的问题,实际上就是完成农村小康建设的根本性任务,也是做好农村工作的关键。”

挖掘农民增收潜力,增值、增效、增渠道

同时还要为农民增收创造良好的外部环境,让转移出来的农民工同工同酬,收入随着工业利润的增加实现同步增长。

“农民收入提高了,才有条件去改善提升农业生产条件,才有能力投向农业基础设施建设,这对于保障国家粮食安全、促进国民经济健康发展的意义都非同一般。”张红宇说。

在增加农民的转移性收入方面,程国强建议,随着国家财政的增长,一方面要增加总量,着眼点放在提高农民特别是低收入农民的直接补贴、低收入保障等;另一方面则要优化补贴的结构和方式,增强农业补贴的针对性、指向性和有效性,促进农民多种粮、种好粮。

在增加农民的转移性收入方面,程国强建议,随着国家财政的增长,一方面要增加总量,着眼点放在提高农民特别是低收入农民的直接补贴、低收入保障等;另一方面则要优化补贴的结构和方式,增强农业补贴的针对性、指向性和有效性,促进农民多种粮、种好粮。

农民富是全面建成小康社会的关键

“未来还要通过深化改革,增加财产性收入。”张红宇说,三中全会明确提出,允许农民对承包土地的经营权抵押、担保,就赋予了土地承包经营权新的权能,也在一定程度上能缓解农民融资的难题。慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让的试点,则是为了探索农民增加财产性收入的渠道,这对发达地区、大城市郊区、劳动力外出转移较多的地区都有较大意义。

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇分析说,今年前三季度农民人均现金收入7627元,同比增长9.6%,增幅超过城镇居民2.8个百分点,这意味着有望延续城乡居民收入之比缩小的好势头。“2009年我国城乡居民收入比达到较高的3.33∶1,去年缩小到3.10∶1,今年有可能再度缩小,这是最值得欣慰的。”

“以往家庭经营收入对增收的贡献率是排第一位的,从今年的数据来看却出现减弱的趋势,工资性收入对增收的贡献率首次超过50%。这说明工资性收入有望成为农民收入增长的主要源泉。”张红宇说。

“以往家庭经营收入对增收的贡献率是排第一位的,从今年的数据来看却出现减弱的趋势,工资性收入对增收的贡献率首次超过50%。这说明工资性收入有望成为农民收入增长的主要源泉。”张红宇说。

同时还要为农民增收创造良好的外部环境,让转移出来的农民工同工同酬,收入随着工业利润的增加实现同步增长。

专家建议,要在工业化、城镇化的背景下,挖掘农民增收潜力,增值、增效、增渠道。重视农民的家庭经营收入,通过发展现代农业、培育新型经营主体、促进土地流转等,来增加农民的务农收入。发展优势特色产业,支持优质安全农产品生产,增加农业经营收益。发展农产品加工业和休闲农业,培育农民收入新的增长点。积极推进农村二三产业转型升级和农民创业,探索建立农民创业融资新机制。

那么,如何实现农民富的目标?

那么,如何实现农民富的目标?

再来看财产性收入和转移性收入。2013年中央财政“三农”支出预算为13799亿元,用于支持农业生产、增加农业补贴、促进农村社会事业发展等方面。今年前三季度财产性收入同比增长23.2%,转移性收入同比增长17%。“财产性收入和转移性收入尽管在农民收入中的份额不高,但增长态势明显,增收潜力非常大。”张红宇说。

农民收入主要由4部分构成:家庭经营收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入。今年农民收入的另一个特点是预计工资性收入占比首次超过家庭经营收入,农民收入结构发生了重大变化。

农民富是全面建成小康社会的关键

记者从25日召开的全国农业工作会议上获悉:今年农业农村经济形势良好,实现了稳中有进、稳中向好。全年粮食总产12039亿斤,比上年增加247亿斤,增长2.1%,再上一个千亿斤新台阶,首次实现“十连增”;农民增收实现“十连快”,预计全年农民人均纯收入比上年增加1000元左右,增幅连续4年超过城镇居民。

农民工资性收入占比首次超过家庭经营收入

“农民收入事关重大,农民收入也事关全局。农民持续增收,既调动和保护了农民的生产积极性,也为我们战胜各种风险挑战,保持国民经济平稳较快发展提供了有力支撑。”张红宇分析说,2012年我国农民人均纯收入7917元,城镇居民人均可支配收入24565元,绝对收入差距达16648元。十八大提出到2020年全面建成小康社会,实现城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,这其中的关键就是提高农民收入。

农民收入主要由4部分构成:家庭经营收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入。今年农民收入的另一个特点是预计工资性收入占比首次超过家庭经营收入,农民收入结构发生了重大变化。

“未来还要通过深化改革,增加财产性收入。”张红宇说,三中全会明确提出,允许农民对承包土地的经营权抵押、担保,就赋予了土地承包经营权新的权能,也在一定程度上能缓解农民融资的难题。慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让的试点,则是为了探索农民增加财产性收入的渠道,这对发达地区、大城市郊区、劳动力外出转移较多的地区都有较大意义。

国务院发展研究中心研究员程国强[微博]表示,在看到农民收入连年增长的好形势的同时,也要看到城乡收入差距仍然较大、农民总体收入水平仍然较低的现实。在全面建设小康社会的进程中,农民增收成为短板。“解决好农民富的问题,实际上就是完成农村小康建设的根本性任务,也是做好农村工作的关键。”

再来看财产性收入和转移性收入。2013年中央财政“三农”支出预算为13799亿元,用于支持农业生产、增加农业补贴、促进农村社会事业发展等方面。今年前三季度财产性收入同比增长23.2%,转移性收入同比增长17%。“财产性收入和转移性收入尽管在农民收入中的份额不高,但增长态势明显,增收潜力非常大。”张红宇说。

记者从25日召开的全国农业工作会议上获悉:今年农业农村经济形势良好,实现了稳中有进、稳中向好。全年粮食总产12039亿斤,比上年增加247亿斤,增长2.1%,再上一个千亿斤新台阶,首次实现“十连增”;农民增收实现“十连快”,预计全年农民人均纯收入比上年增加1000元左右,增幅连续4年超过城镇居民。

“农民收入提高了,才有条件去改善提升农业生产条件,才有能力投向农业基础设施建设,这对于保障国家粮食安全、促进国民经济健康发展的意义都非同一般。”张红宇说。

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇分析说,今年前三季度农民人均现金收入7627元,同比增长9.6%,增幅超过城镇居民2.8个百分点,这意味着有望延续城乡居民收入之比缩小的好势头。“2009年我国城乡居民收入比达到较高的3.33∶1,去年缩小到3.10∶1,今年有可能再度缩小,这是最值得欣慰的。”

农民工资性收入占比首次超过家庭经营收入

而从拉动内需的角度来看,鼓起农民的钱袋子也意义重大。程国强说,农民是最庞大的消费群体,农村是最具有潜力的消费市场。只有农民增收、农民变富,这样庞大的消费群体和潜在的消费市场,才能转变为现实的购买力,拉动经济增长。

而从拉动内需的角度来看,鼓起农民的钱袋子也意义重大。程国强说,农民是最庞大的消费群体,农村是最具有潜力的消费市场。只有农民增收、农民变富,这样庞大的消费群体和潜在的消费市场,才能转变为现实的购买力,拉动经济增长。

专家建议,要在工业化、城镇化的背景下,挖掘农民增收潜力,增值、增效、增渠道。重视农民的家庭经营收入,通过发展现代农业、培育新型经营主体、促进土地流转等,来增加农民的务农收入。发展优势特色产业,支持优质安全农产品(7.96,-0.04,-0.50%)生产,增加农业经营收益。发展农产品加工业和休闲农业,培育农民收入新的增长点。积极推进农村二三产业转型升级和农民创业,探索建立农民创业融资新机制。

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